Доклад председателя суда по итогам работы за первое полугодие 2008 года
1. Поступление исковых заявлений (заявлений):
В первом полугодии 2008 года в арбитражный суд поступило 7903 исковых заявления (заявления), что незначительно (на 8%) меньше количества заявлений, поступивших в арбитражный суд в аналогичном периоде прошлого года (8580), то есть на 677 заявлений. При этом количество обращений по гражданско-правовым спорам составило 67% от общего числа исковых заявлений (заявлений), поступивших в арбитражный суд в отчетном периоде. Следовательно, сохраняется преимущественное поступление исковых заявлений по делам, вытекающим из гражданских правоотношений.
Процент возвращенных заявлений в среднем по суду составил 11%, а именно: возвращено 660 заявлений в гражданской коллегии и 252 заявления в административной коллегии. Данный показатель по сравнению с прошлым годом увеличился, притом, что количество поступивших в суд заявлений уменьшилось.
Следует отметить, что в течение полугодия на новое рассмотрение вышестоящим судом было отправлено 131 дело (в первом полугодии 2007 года данный показатель составлял 101 дело).
По состоянию на 16.06.2008 по суду приостановлено производство по 261 делам, из них 64 в административной коллегии и 197 дел в гражданской коллегии.
2. Сведения о рассмотренных делах:
Рассмотрено дел:
4372 – экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений (произошло увеличение на 2,19% по сравнению с прошлым годом);
2454 – экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (что на 14% меньше 2007 года);
14 – дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (количество по сравнению с прошлым годом снизилось на 27%);
194 – дела о несостоятельности (банкротстве), количество которых уменьшилось на 156%;
34 – дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (произошло увеличение на 240% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года);
0 – дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
В целом, с учетом заявлений по обеспечительным мерам, заявлений в рамках дел о банкротстве, а также связанных с исполнительным производством Арбитражным судом Красноярского края в первом полугодии 2008 года рассмотрено 7295 дел и заявлений (для сравнения в первом полугодии 2007 года судом было рассмотрено 7728, что на 433 дела (5,6%) больше, чем в нынешнем году), из них 4841 дело, вытекающие из гражданских правоотношений и 2454 дела по спорам из административных и иных публичных правоотношений. Процент дел, рассмотренных гражданско-правовой коллегией составил 66,36% от общего числа рассмотренных дел по суду в первом полугодии 2008 года.
В порядке упрощенного производства арбитражным судом рассмотрено всего 14 дел. При этом, в административно-правовой коллегии таких дел нет.
С участием арбитражных заседателей рассмотрено 18 дел (в первом полугодии 2007 года – 11 дел).
3. Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер:
В первом полугодии 2008 года судьями административной коллегии рассмотрено 119 заявлений о принятии обеспечительных мер (по сравнению с первым полугодием 2007 года количество уменьшилось на 22%). Из них 70 заявлений удовлетворено полностью или частично, что составляет 58,82% от числа рассмотренных. В удовлетворении 49 заявлений отказано.
Судьями гражданско-правовой коллегии рассмотрено 232 заявления о принятии обеспечительных мер, что на 51 заявление больше, чем в прошлом году. Удовлетворено 75 заявлений или 32% от числа рассмотренных. Следует отметить, что по сравнению с 2007 годом количество поступивших заявлений об обеспечении исков увеличилось на 51 заявление.
4. Процессуальные сроки:
Судьями административно-правовой коллегии с нарушением срока в первом полугодии 2008 года разрешено 207 дел или 8% (что на 4,6% меньше аналогичного периода прошлого года), судьями гражданско-правовой коллегии - 297 дело или 6,14% от числа рассмотренных коллегией дел (на 0,4% процента больше прошлого года). Таким образом, средний показатель по суду дел, рассмотренных с нарушением срока, составил 504 дела (6,9% от общего числа дел, рассмотренных арбитражным судом в первом полугодии 2008 года). Заслуживает внимания тот факт, что по сравнению с полугодием 2007 года процент дел, рассмотренных с нарушением срока заметно уменьшилсяпрактически на 2% (в прошлом периоде аналогичный показатель составлял 8,7%).
В большинстве случаев причинами нарушения сроков рассмотрения дел явились:
- отсутствие сведений о надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле;
- непредставление истребуемых документов (довольно большое количество дел по указанному основанию (83 – в гражданской коллегии, 57 – в административной коллегии) позволяет прийти к выводу, что судьями недостаточно активно используется институт наложения судебных штрафов за неисполнение определений суда, а также формальный подход к процедуре подготовки дела к судебному разбирательству.
- в связи с удовлетворением ходатайств сторон об отложении судебного разбирательства (количество указанных дел достаточно большое – 96 дел в административной коллегии, 104 – в гражданской коллегии); при этом сокращение указанного числа представляется затруднительным, поскольку это конституционное право сторон на судебную защиту и отказ судом в удовлетворении таких ходатайств будет являться нарушением прав сторон.
Во втором полугодии 2008 года запланировано провести анализ причин нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел, чему способствует издание приказа от 16.07.2008 № 60 «О контроле за соблюдением сроков рассмотрения дел», в соответствии с которым будут подробно проанализированы причины нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел.
Увеличилось количество судебных актов, направленных с нарушением срока рассылки. В целом по первой инстанции разосланы с нарушением срока рассылки судебные акты по 50 делам или 0,7%. При этом по 24 делам с нарушением срока разосланы судебные акты административно-правовой коллегией (в прошлом периоде этот показатель был равен 0), по 26 делам с нарушением срока разосланы судебные акты гражданско-правовой коллегией (в первом полугодии 2007 года коллегией было допущено нарушение срока рассылки по 1 делу).
Для сравнения: показатель количества судебных актов, разосланных с нарушением срока по системе арбитражных судов Российской Федерации (суды первой инстанции) в 2007 году составлял 1,1%.
К объективным причинам нарушения сроков рассылки судебных актов следует отнести тот факт, что наибольшее число таких нарушений допущено судьями, которые рассмотрели наибольшее в полугодии количество дел, что объясняется большим объемом работы судьи и помощника. Также в качестве причин нарушения сроков рассылки судьями названо отсутствие помощника в определенный период времени из-за болезни, командировки либо отпуска.
Увеличение числа судебных актов, которые были разосланы с нарушением срока рассылки, свидетельствует о необходимости проведения анализа причин нарушения срока рассылки и работы в этом направлении.
5. Качество судебных актов:
Если в первом полугодии 2007 года в апелляционную и кассационную инстанции обжаловалось 21% от числа дел, рассмотренных судом первой инстанции, то в первом полугодии 2008 года в вышестоящие судебные инстанции обжаловано 23,25% от числа дел, рассмотренных судом первой инстанции.
Процент обжалования судебных актов по административно-правовым спорам составил 28,8% от числа рассмотренных этой категории дел, в гражданской коллегии – 17,7%. Следовательно, сохраняется тенденция наибольшего обжалования судебных актов по административным спорам.
Процент отмен судебных актов по гражданско-правовым спорам составил 4,52% (174 судебных актов отменено апелляционной инстанцией, 57 – кассационной, 2 – в порядке надзора), по административно-правовым спорам составил 7,4% (116 судебных актов отменено апелляционной инстанцией, 66 – кассационной, 3 – в порядке надзора). В целом по арбитражному суду процент отмененных (измененных) судебных актов от общего числа рассмотренных дела составил 5,4%. Для сравнения: показатель отмен в аналогичном периоде прошлого года был 5,3%.
В первом полугодии в данном направлении проведена определенная работа: разработана Методика анализа отмен (изменений) судебных актов, причины отмен обсуждены на заседании президиума арбитражного суда. Указанная работа будет продолжена и в последующих периодах.
6. Исполнение судебных актов:
В первом полугодии 2008 года арбитражным судом выдано всего 6631 исполнительный лист на общую сумму 3.329.579.000 руб. При этом сумма взысканной государственной пошлины оставила 16.534.000 руб.
7. Судебная нагрузка при рассмотрении дел и заявлений:
В первом полугодии 2008 года в гражданской коллегии в первом судебном составе средняя нагрузка на судью составила 147 дел.
Во втором судебном составе средняя нагрузка на судью составила 164 дела.
В четвертом судебном составе средняя нагрузка на судью составила 163 дела.
В пятом судебном составе средняя нагрузка на судью составила 140 дел.
В административно-правовой коллегии в третьем судебном составе средняя нагрузка на судью составила 117 дел.
В шестом судебном составе средняя нагрузка рассмотренных в полугодии судьей дел составила 190 дел.
Таким образом, в целом по суду средняя нагрузка на судью (то есть количество рассмотренных в полугодии дел) составила 158,6 дел, что составило примерно 32 дела в месяц.
8. Взаимодействие со СМИ:
В целях оперативного информирования СМИ о судебных делах, рассматриваемых арбитражным судом, осуществляется практически ежедневное размещение информации о социально и (или) экономически значимых делах на новостной странице сайта арбитражного суда.
Представители средств массовой информации присутствовали на 6 судебных заседаниях.
За отчетный период в различных периодических изданиях опубликовано 30 материалов о деятельности суда, в электронных средствах массовой информации зафиксировано около 225 публикаций, касающихся деятельности Арбитражного суда Красноярского края. Пресс-секретарем дано 5 интервью (3 комментария для краевого радио и 2 интервью для информационной программы «Новости ОРТВ»).
Сотрудниками Отдела судебной практики и статистики опубликована 1 статья в журнале «Арбитражная практика» и 1 интервью председателя в журнале «Буква закона».
Кроме того, в первом полугодии подготовлено 3 обобщения, 2 анализа судебной практики и анализ отмен судебных актов в 1 квартале 2008 года.
9. Жалобы (заявления) на действия судей и работников аппарата:
В течение первого полугодия 2008 года на действия судей поступило 14 жалоб, в том числе из Контрольно-аналитического управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 3 жалобы, из Квалификационной коллегии судей Красноярского края 2 жалобы. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество поступивших жалоб на действия судей одинаково (в первом полугодии 2007 года было зарегистрировано также 14 жалоб).
Обоснованными полностью или частично признаны 2 жалобы или 10% от числа рассмотренных. В первом полугодии 2007 года процент жалоб, признанных обоснованными полностью или в части, составлял 57% (8 жалоб из 14).
Причинами обращения с жалобами послужили следующие обстоятельства:
- несогласие по существу с судебными актами - 10 жалоб, заявителям разъяснен порядок обжалования судебных актов;
- нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела - 5 жалобы, все эти жалобы признаны не обоснованными;
- нарушение процессуальных сроков – 3 жалобы, из них одна признана обоснованной (в связи с нарушением месячного срока отложения судебного разбирательства)
- наличие в судебных актах описок (опечаток) – 1 жалоба, признана обоснованной, в результате чего вынесены определения об исправлении опечаток.
По результатам служебных проверок представления в Квалификационную коллегию судей Красноярского края о привлечении судей к дисциплинарной ответственности не вносились.
В отношении жалоб на действия работников аппарата из 7 поступивших жалоб, 3 жалобы признаны обоснованными, 1 жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с ее отзывом заявителем.
Три жалобы касались срока выдачи исполнительных листов (одна из них признана обоснованной, одна не рассмотрена, в связи с отзывом); две жалобы касались режима работы канцелярии суда, две жалобы содержали доводы о ненадлежащем формировании дела (обе из которых признаны обоснованными), одна жалоба касалась нарушения порядка ознакомления с материалами дела.
10. Об исполнительской дисциплине:
В отчетном периоде на исполнение из ВАС Российской Федерации поступило 105 обращений, из них 91 исполнено (81 – в установленный срок, 10 – с нарушением срока). Из 41 заданий оперативных совещаний, постановлений президиума, приказов председателя суда (5+7+29) исполнены 37 (3+6+28), что составило 90%. Из 28 запланированных на первое полугодие мероприятий в установленный срок выполнено 17 мероприятий, исполнено с нарушением срока (с учетом согласования продления сроков) 5 плановых заданий.
По вопросу нарушения исполнительской дисциплины при выполнении плановых мероприятий в первом полугодии подготовлена аналитическая справка, кроме того, в декабре 2008 года планируется провести заседание президиума Арбитражного суда Красноярского края, на котором также будут подведены итоги состояния исполнительской дисциплине в суде.
11. Кадровая работа:
Штатная численность судей Арбитражного суда Красноярского края составляет 59 человек, фактическая – 53. Государственных гражданских служащих по штату в арбитражном суде 154 человека, фактически – 138 (89,6%), при этом фактическая численность помощников судей составляет 54 человек против 59 человек по штату.
Всего в течение полугодия на государственную службу в арбитражный суд принято 13 человек (в том числе 3 судей).
Прекращены полномочия двух судей.
Повысили квалификацию 5 судей, 4 работника.
Закончил аспирантуру 1 человек, учатся в аспирантуре 2 работника, в ВУЗах – 10 человек, в юридическом техникуме – 3 специалиста.
Присвоены квалификационные классы (впервые и очередные) пяти судьям.
12. Материально-техническое обеспечение:
В первом полугодии 2008 года приобретено 40 новых компьютеров, общее количество ПК, используемых в работе составляет 183. Также приобретены новый экран и проектор, позволяющие использовать наглядные материалы в работе совещаний суда и в процессе обучения новой программе АИС «Судопроизводство».
В первом полугодии 2008 года на архивное хранение приняты 9133 дела; 15651 дело подготовлены для уничтожения.
13. Капитальное строительство:
В новом здании арбитражного суда выполнены общие строительные работы, установлены оконные блоки. Завершается работа по устройству наружного навесного вентилируемого фасада и витражей.
С 2004 года общее выполнение составило 35% от утвержденной сводной сметной стоимости строительства.
Председатель суда Д.Л. Сурков
Опубликовано: 01.08.2012 16:40 Обновлено: 08.06.2023 13:43