Суд отменил постановление о привлечении МОУДОД «Станция юных туристов «Ермак» к административной ответственности

Арбитражный суд Красноярского края расмотрел дело по заявлению муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных туристов «Ермак» к Службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края об оспаривании постановления о назначении административного наказания. Из материалов дела следует, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения заявителем природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что МОУДОД «Станция юных туристов «Ермак» осуществляет деятельность по дополнительному образованию детей в форме кружка туристско-краеведческой направленности в природном парке «Ергаки» Араданского участкового лесничества КГУ «Усинское лесничество». В результате деятельности заявителя в указанной местности образуются отходы полиэтилена в виде пленки, использованные пластиковые и стеклянные бутылки, железные банки, отходы зоошлаков. По итогам проверки было установлено, что МОУДОД «Станция юных туристов «Ермак» допущены нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: не разработан и не утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лимиты на размещение отходов учреждением не получены, паспорта на опасные отходы не составлены и не утверждены. В результате Службой в отношении заявителя было вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тыс. руб. Рассматривая дело суд указал, что в ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления иных опасных веществ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. Закон определяет хранение отходов как их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а захоронение отходов – как изоляцию не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду. Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение (полигон, отвал горных пород и другое). Статьей 12 Закона установлены особые требования к объектам размещения отходов, следовательно, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах. Вместе с тем ответчиком указанные обстоятельства не устанавливались и не оценивались. Кроме того, Службой при вынесении оспариваемого постановления не выяснялся вопрос, какая деятельность в области обращения с отходами осуществляется заявителем. Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с чем заявление МОУДОД «Станция юных туристов «Ермак» удовлетворил, признал незаконным и отменил постановление Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края (Дело № А33-17160/2009).

Опубликовано: 09.08.2012 14:39 Обновлено: 08.06.2023 13:43