Представители судебной и исполнительной властей собрались за Круглым столом

29 апреля в Арбитражном суде Красноярского края состоялся Круглый стол, посвященный вопросам применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебно-арбитражной практике. Совещание было инициировано арбитражным судом с целью обсуждения с представителями государственных органов и научной общественности самых насущных проблем действующего законодательства, связанных с привлечением к административной ответственности. Открыл мероприятие председатель Арбитражного суда Красноярского края Д.Л. Сурков, который подчеркнул актуальность заявленных для обсуждения вопросов, оперируя данными судебной статистики по рассмотрению названной категории дел. Об основных тенденциях развития административного права рассказала преподаватель Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук Л.А. Мицкевич. В частности, она обратила внимание на все большее сближение публично- и частно-правовых начал в административном праве, а также на проблему разграничения статуса и функций государственных органов, участвующих в судебном процессе. Судья Арбитражного суда Красноярского края Н.Н. Фролов выступил с докладом об особенностях составления протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя. Данная проблема является одной из наиболее значимых, а потому вызвала активное обсуждение. Участники Круглого стола в ходе дискуссии обозначили способы борьбы с недобросовестным поведением представителей юридических лиц. Судья Е.М. Шайхутдинов, выступая с докладом о юридической фиксации события административного правонарушения, акцентировал внимание участников совещания на распространенных ошибках, совершаемых госорганами при привлечении к административной ответственности. Докладчик подчеркнул, что протокол об административном правонарушении является необходимым условием для привлечения к административной ответственности, а также то, что никакие иные документы, кроме протокола не могут выступать основанием для привлечения к административной ответственности. Однако судья отметил, что ситуации, когда суд не может привлечь правонарушителя к административной ответственности в связи с отсутствием или ненадлежащим оформлением протокола об административном правонарушении, встречаются достаточно часто. О практике Арбитражного суда Красноярского края по рассмотрению заявлений об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, рассказала судья арбитражного суда Е.В. Севастьянова. Судья указала следующее: значительная часть рассмотренных Арбитражным судом Красноярского края дел данной категории касается договоров на реализацию туристского продукта и кредитных договоров. По значительному количеству дел суд приходит к выводу о правомерности привлечения к административной ответственности хозяйствующего субъекта. Исключения составляют случаи ошибочного привлечения к административной ответственности и нарушения процедуры привлечения к административной ответственности. В докладе обращено внимание и на то, что наиболее распространено включение в договор таких, ущемляющих права потребителей условий, как условие о неизменности договора, о невозможности отказа потребителя от исполнения договора, условий, исключающих свободный выбор территориальной подсудности. Помимо обсуждения вышеназванных вопросов участники Круглого стола затронули проблемы реализации полномочий сторонами споров, связанных с привлечением к административной ответственности, распределения бремени доказывания судебных расходов по административным делам. После выступления докладчиков каждый из присутствующих на совещании смог задать интересующий его вопрос судьям Арбитражного суда Красноярского края. Подводя итоги Круглого стола, его участники отметили особую значимость открытого диалога между органами судебной и исполнительной властей по вопросам правоприменения. Подобные совещания способствуют разрешению насущных проблем взаимодействия, а также помогают скоординировать дальнейшую совместную деятельность в конструктивном направлении.

Опубликовано: 09.08.2012 14:39 Обновлено: 08.06.2023 13:43