Виртуальный тур

Расписание:

работы суда
Понедельник - Четверг 08:30-17:30
Пятница 08:30-16:15
Обеденный перерыв 12:30-13:15
приема корреспонденции
Понедельник - Четверг 09:00-15:00
Пятница, предпраздничные дни 09:00-14:00
Обеденный перерыв 12:30-13:15
ознакомления с материалами дела
Понедельник - Четверг 09:00-17:00
Пятница, предпраздничные дни 09:00-16:00
Перерыв 12:00-14:00

Разделы сайта

Доклад председателя суда по итогам работы суда за 2007 год и задачам на 2008 год

2007 год охарактеризовался для Арбитражного суда Красноярского края рядом значимых событий организационного и кадрового порядка. Переназначен председатель Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, создан и сформирован Третий арбитражный апелляционный суд, назначен новый председатель Арбитражного суда Красноярского края, переназначен его заместитель, на должности судей назначены 6 человек. 7 судей освобождены от занимаемой должности в связи с назначением на должности судей в Третий арбитражный апелляционный суд. 4 судьи ушли в отставку.

Главное в 2008 году - сохранить и нарастить потенциал, имеющийся у Арбитражного суда Красноярского края, который по показателям качества работы, наряду с Арбитражными судами Иркутской области и Республики Хакасия можно отнести к лучшим судам Восточно-Сибирского округа.

Прежде чем перейти к задачам на следующий год проанализируем результаты года минувшего. 

1. Поступление исковых заявлений (заявлений) 

В 2007 году в арбитражный суд поступило 17245 исковых заявлений (заявлений), что на 28,5% меньше количества заявлений, поступивших в арбитражный суд за 2006 год (24110). При этом количество обращений по гражданско-правовым спорам осталось на том же уровне, но произошло резкое снижение на 6329 или 49,8% количества обращений, возникающих из административных правоотношений, в частности по налоговым спорам. Уменьшение количества споров о взыскании в бюджет обязательных платежей, пеней и санкций объясняется изменениями в законодательстве о налогах и сборах, предусматривающими административный порядок взыскания.

По категориям дел картина следующая:
9898 – экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений;
6385 – экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
22 – дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
894 – дела о несостоятельности (банкротстве);
46 – дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
Возвращено арбитражным судом 5,8% от числа поступивших в суд заявлений.

По первой инстанции арбитражным судом рассмотрено 15608 дел. В сравнении с прошлым годом уменьшение количества рассмотренных дел составило 37,5%. В 2006 году арбитражным судом рассмотрено 24990 дел.

В целом, с учетом заявлений по обеспечительным мерам, заявлений в рамках дел о банкротстве и исполнительного производства, апелляционных жалоб Арбитражным судом Красноярского края рассмотрено в 2007 году 20008 дел и заявлений.

В порядке упрощенного производства арбитражным судом рассмотрено всего 59 дел. Из года в год количество дел, разрешенных в порядке упрощенного производства, остается на незначительном уровне.

С участием арбитражных заседателей рассмотрено 28 дел (в 2006 году – 23 дела).

В федеральный бюджет по делам, рассмотренным арбитражным судом, перечислена государственная пошлина в сумме 27 775 тыс. рублей. 

2. Дела, рассмотренные в порядке административного судопроизводства 

Количество рассмотренных дел, возникающих из административных правоотношений, составило в текущем году 6002. В сравнении с 2006 годом, в котором административно-правовых споров рассмотрено 15256, снижение количества дел составило - 60,6%, произошло за счет значительного (на 92%) уменьшения числа споров о взыскании налоговыми органами обязательных платежей и санкций. В 2007 году в связи с принятием Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» от 04.11.2005 № 137-ФЗ в арбитражный суд не поступали так называемые «бесспорные дела», поскольку налоговый орган был наделен правом самостоятельно, в бесспорном порядке взыскивать налоговые санкции с юридических лиц в случае, если сумма штрафа не превышает 50000 руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период; с индивидуальных предпринимателей, если сумма штрафа не превышает 5000 руб. по каждому неуплаченному налогу за налоговый период.

Налоговые споры

В 2007 году рассмотрено 2323 дела, вытекающих из налоговых правоотношений. По сравнению с 2006 годом уменьшение налоговых споров произошло на 79%. В 2006 году рассмотрено 10932 налоговых дела. В структуре налоговых споров более 54% составили споры об обжаловании актов налоговых органов. В прошлом году это соотношение составляло 11,3%.

Данную категорию споров характеризует высокий процент удовлетворяемости – 80 %.

Об обжаловании действий должностных лиц налоговых органов в 2007 году судебной коллегией рассмотрено 153 дела, удовлетворено 66.

Споры с участием органов пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования и фонда обязательного медицинского страхования РФ

В отчетном периоде по заявлениям органов внебюджетных фондов рассмотрено 872 заявления, в том числе по заявлениям органов Пенсионного фонда Российской Федерации – 871, по заявлению органа Фонда социального страхования Российской Федерации – 1 дело.

Судебная практика рассмотрения дел по заявлениям указанных внебюджетных фондов о взыскании страховых взносов, пени и штрафов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сложилась единообразная. Большинство требований удовлетворено.

Дела об административных правонарушениях

В 2007 году административной коллегией рассмотрено 1864 дела об административных правонарушениях, что на 726 дел больше чем в 2006 году. 60% из них составили дела о привлечении к административной ответственности, 40 % - об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов

Количество рассмотренных дел указанной категории в 2007 году составило 23, из них 10 дел об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов субъектов Российской Федерации и 13 дел об оспаривании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц

В 2007 году рассмотрено 670 дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, из них 237 дел об обжаловании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

 

3. Дела, рассмотренные в порядке искового производства

 

Впервые в сравнении с предыдущими годами изменилось соотношение между количеством рассмотренных дел, возникающих из административных правоотношений, и дел, возникающих из гражданских правоотношений. Если в 2006 году дел, возникающих из гражданских правоотношений, рассмотрено 8507, то в текущем году их рассмотрено 8769.

В структуре рассмотренных гражданско-правовых споров произошли следующие изменения.

Количество споров о заключении, изменении и расторжении договоров увеличилось со 155 в 2006 году до 233 в 2007 году или на 50%.

Впервые в практике арбитражного суда были заявлены 12 исков о признании недействительными договоров по управлению многоквартирным жилым домом.

Более чем в три раза, с 39 в 2006 году до 139 в 2007 году, возросло количество дел по договорам страхования. Анализ данной категории дел свидетельствует о том, что такое увеличение произошло за счет споров между страховщиками.

В отчетном периоде разрешен 561 спор, связанный с невыполнением обязательств по договору перевозки, что на 144 дела больше, чем в 2006 году. Рост количества дел составил 34,5%.

Почти в 2 раза увеличилось (до 25) количество дел о защите деловой репутации.

Более чем в 1,5 раза (с 13 до 35) увеличилось количество дел о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Рост количества дел объясняется активизацией деятельности Третейского суда при ООО «ЮК «Правовые гарантии», по решениям которого в арбитражный суд было подано 23 заявления о выдаче исполнительного листа.

С участием акционеров и участников обществ в 2007 году рассмотрено 210 дел. Рост количества дел составил 21,4%. По 73 делам исковые требования удовлетворены, что составило 34,7% от числа рассмотренных этой категории дел.

4. Дела о несостоятельности (банкротстве)

 

Количество заявлений о признании должников банкротами в текущем году по сравнению с 2006 годом уменьшилось с 1470 до 894 или на 39,2%. При этом 80,7% заявлений о признании должников банкротами поступило от уполномоченного органа, 10,3% - от самих должников и 7,9% - направили кредиторы. Причиной уменьшения количества заявлений уполномоченного органа о признании должников банкротами является изменение практики рассмотрения дел по отсутствующим должникам, произошедшее в связи с принятием постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» от 20.12.2006 № 67.

В 2007 году впервые за период действия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 арбитражным судом введена процедура финансового оздоровления. Она введена в отношении ООО «Красноярский завод тяжелого машиностроения». Внешнее управление введено в отношении 6 должников. Однако, анализ рассмотренных дел за период действия Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 показывает, что ни одно предприятие не восстановило свою платежеспособность в период внешнего управления.

Признаны банкротами и открыто конкурсное производство в отношении 348 должников, в том числе 159 отсутствующих должников. Конкурсное производство завершено по 374 делам, в том числе по 277 делам, возбужденным по упрощенной процедуре банкротства.

В рамках дел о банкротстве рассмотрено 1066 заявлений, в основном о включении в реестр требований кредиторов должника.

Арбитражным судом привлечены к административной ответственности арбитражные управляющие по 49 делам в виде наложения штрафов от 2500 руб. до 5000 руб.

 

5. Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер

 

В 2007 году судьями административной коллегией рассмотрено 279 заявлений о принятии обеспечительных мер. 156 заявлений удовлетворено полностью или частично, что составляет 56% от числа рассмотренных. В удовлетворении 123 заявлений – отказано.

Судьями гражданско-правовой коллегии рассмотрено 326 заявлений о принятии обеспечительных мер. Удовлетворено 97 заявлений или 29,7% от числа рассмотренных. Отказано в удовлетворении 229 заявлений. Следует отметить, что по сравнению с 2006 годом количество поступивших заявлений об обеспечении исков уменьшилось на 16,4%. При этом соотношение количества удовлетворенных заявлений и заявлений, в удовлетворении которых отказано, сохранилось.

 

6. Процессуальные сроки

 

С нарушением срока рассмотрения дел судьями административно-правовой коллегии в 2007 году разрешено 766 дел или 13,5%, судьями гражданско-правовой коллегии - 481 дело или 5,4% от числа рассмотренных коллегией дел.

Общий процент дел, рассмотренных с нарушением срока, составил в 2007 году 8. В 2006 году процент дел, рассмотренных с нарушением срока, составлял 8,9.

Значительно увеличилось в 2007 году количество судебных актов, направленных с нарушением срока рассылки. В целом по первой инстанции разосланы с нарушением срока рассылки судебные акты по 48 делам или 0,3%. При этом по 46 делам с нарушением срока разосланы судебные акты гражданско-правовой коллегией. В 2006 году гражданско-правовой коллегией были разосланы с нарушением срока рассылки судебные акты лишь по 10 делам, что свидетельствует о необходимости проведения анализа причин нарушения срока рассылки.

 

7. Качество судебной работы

 

Если в 2006 году в апелляционную и кассационную инстанции обжаловались судебные акты по 3608 делам, что составляло 13,65% от числа дел, рассмотренных судом первой инстанции, то в 2007 году в эти судебные инстанции обжалованы судебные акты по 4635 делам, что составляет 29,7% от числа дел, рассмотренных судом первой инстанции.

Процент обжалования судебных актов по административно-правовым спорам составлял в 2006 году 11,6 от числа рассмотренных этой категории дел. В отчетном периоде процент обжалования составил 34,7, что объясняется уменьшением количества рассмотренных судебной коллегией малозначительных дел.

Процент обжалования судебных актов по гражданско-правовым спорам составлял в 2006 году 33,2, от числа рассмотренных этой категории дел, в 2007 году он составил 23,4.

 

Сравнительная таблица статистических данных 
Арбитражного суда Красноярского края
за 2006 и 2007 годы

 

 

 

2006 год

2007 год

№ п/п

Наименование показателей

Арбитражный суд Красноярского края

Система арбитражных судов

субъектов РФ

Арбитражный суд Красноярского края

1

Рассмотрено дел с нарушением срока

8,9% (2214)

5.1% (55602)

8% (1252)

2

Разослано с/а с нарушением срока

0,1% (27)

1,3% (14693)

0,3% (48)

3

Отменено с/а апелляционной инстанцией

2% (522)

2,3% (24827)

2,9% (496)

4

Отменено с/а кассационной

инстанцией

1,2% (329)

1,9% (20667)

2% (342)

5

Общее количество отмен

3,4% (851)

4,2%

5% (838)

6

Средняя нагрузка на судью в месяц

52

56,7

37,7

 

Таким образом, несмотря на значительное уменьшение количества рассмотренных дел, число отмененных судебных актов осталось примерно на том же уровне, процентный показатель значительно увеличился. Конечно, в связи с созданием Третьего арбитражного апелляционного суда между звеньями судебной системы возросла конкурентность, тем не менее здесь есть над чем задуматься в 2008 году.

 

8. Исполнение судебных актов

 

За отчетный период арбитражным судом выдано 14335 исполнительных листов (в 2006 году 34665). В связи с исполнением в арбитражный суд возвращено 5615 исполнительных листов или 39,1% от числа выданных. В прошлом году этот показатель равнялся 28%.

 

9. Судебная нагрузка при рассмотрении дел и заявлений

 

 

Гражданско-правовая коллегия

Административно-правовая коллегия

Банкротский состав (с учетом заявлений в рамках дел о банкротстве)

2006 год

52

58,5

54,0

2007 год

41,7

35

34,5

 

 

10. Взаимодействие со СМИ

 

В целях оперативного информирования СМИ о судебных делах, рассматриваемых арбитражным судом, осуществляется практически ежедневное размещение информации о социально и (или) экономически значимых делах на новостной странице сайта арбитражного суда. К сведению: сайт арбитражного суда в ближайшее время будет существенно изменен.

Представители средств массовой информации присутствовали на 54 судебных заседаниях.

За отчетный период в различных периодических изданиях судьями и сотрудниками суда опубликована 21 статья по вопросам правоприменительной практики и толкования норм права, а также 2 интервью председателя арбитражного суда.

В печатных изданиях опубликовано 113 материалов о деятельности Арбитражного суда Красноярского края. В электронных средствах массовой информации, охваченных мониторингом, зафиксировано около 400 публикаций.

 

11. Жалобы (заявления) на действия судей и работников аппарата

 

В течение 2007 года на действия судей поступило 25 жалоб, в том числе из Контрольно-аналитического управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5 жалоб, из Квалификационной коллегии судей Красноярского края 2 жалобы. Количество поступивших жалоб на действия судей в 2007 году в сравнении с 2006 годом сократилось на 42% (в 2006 году зарегистрировано 59 жалоб).

Одна жалоба оставлена без рассмотрения в связи с обращением неуполномоченных заявителей. Обоснованными полностью или частично признано 14 жалоб или 58% от числа рассмотренных. В 2006 году процент жалоб, признанных обоснованными полностью или в части, составлял 37.

Причинами обращения с жалобами послужили следующие обстоятельства:

-несогласие с судебными актами - 4 жалобы, заявителям разъяснен порядок обжалования судебных актов;

-нарушение процессуальных сроков - 7 жалоб, все признаны обоснованными;

-нарушение различных процессуальных норм - 11 жалоб, из них 6 признаны обоснованными полностью или частично. В жалобах указывалось на вынесение судом решения без удаления сторон; рассмотрение дела в отсутствие доказательств о надлежащем извещении лица, участвующего в деле, о месте и времени проведения судебного разбирательства; отказ судьи в ведении представителем стороны звукозаписи судебного процесса, необоснованное отложение судебного разбирательства и др. обстоятельства.

-нарушение норм судейской этики – 3 жалобы, доводы подтверждения не нашли.

В настоящее время, когда нагрузка на судей несколько снизилась, считаю необходимым обратить внимание судей на недопустимость нарушения действующих процессуальных норм и необходимость принятия мер к исключению случаев нарушения сроков рассмотрения дела.

По результатам служебных проверок представления в Квалификационную коллегию судей Красноярского края о привлечении судей к дисциплинарной ответственности не вносились.

Жалоб на действия работников аппарата суда в 2007 году поступило 7. Все жалобы были связаны с работой специалистов судебных составов. 6 из семи жалоб касались срока выдачи исполнительных листов. Две жалобы по существу не рассматривались, возвращены заявителям по их просьбе. Все рассмотренные жалобы признаны обоснованными.

 

12. Об исполнительской дисциплине

 

В текущем году было допущено нарушение срока исполнения некоторых плановых мероприятий, предусмотренных планами работы арбитражного суда на первое и второе полугодие 2007 года. Так, в срок, предусмотренный планами работы, исполнено 28 плановых мероприятий или 60% от общего числа заданий. С нарушением срока исполнения выполнено 14 мероприятий или 29% от общего числа заданий. Из них согласовывалось продление срока исполнения по 8 плановым мероприятиям, без проведения процедуры согласования продления срока исполнено 6 мероприятий. Не исполнено 5 плановых мероприятий. По вопросу нарушения исполнительской дисциплины при выполнении плановых мероприятий в декабре 2007 года проведено заседание президиума Арбитражного суда Красноярского края.

 

13. Кадровая работа

 

Штатная численность судей Арбитражного суда Красноярского края 60 человек, фактическая – 53. Государственных гражданских служащих по штату в арбитражном суде 153 человека, при этом фактическая численность помощников судей составляет 55 человек против 59 человек по штату.

Всего в течение года принято в арбитражный суд 44 человека (в том числе 6 судей).

Повысили квалификацию за 2007 год 10 судей, 15 государственных гражданских служащих и 7 работников приняли участие в различных семинарах, 1 человек участвовал в Российско – Китайском форуме укрепления правового механизма Российско – Китайского сотрудничества.

Защитил диссертацию 1 человек; закончили ВУЗы 6 человек, 2 человека окончили юридический техникум.

 

14. Материально-техническое обеспечение

 

При минимальной потребности служебной площади, необходимой для деятельности судов - 160,0 м2 на одного судью, фактическая обеспеченность площадью в Арбитражном суде Красноярского края составляет всего 33,9 м2 , то есть 21,2% от установленной нормы.

Площадь рабочего места (с оргтехникой, сейфом, мебелью, в т.ч. требуемой для размещения сторон судебного заседания), на котором располагается судья, составляет в среднем 6,0 м2 (от 4,8 м2 до 8,0 м2).

Рабочее место специалиста аппарата суда размещается в среднем на площади около 3,0 м2.

В 2007 году в зданиях суда и по охраняемому периметру установлена система охранного телевидения (всего 24 видеокамеры с непрерывной регистрацией событий).

В настоящее время на хранении в арбитражном суде находится свыше 120 тысяч судебных дел (около 260 тысяч томов); ежегодное увеличение фонда хранения составляет 25-30 тысяч судебных дел. Допустимая вместимость архива значительно превышена.

 

15. Капитальное строительство

 

В 2007 году капитальные вложения, освоенные при строительстве административного здания Арбитражного суда Красноярского края, составили 138,289 млн. рублей, в том числе дополнительное финансирование в размере 119 млн. рублей в конце ноября 2007 года.

В здании выполнены общие строительные работы (кроме отделочных работ), закончена кровля, установлены оконные блоки (75%), выполнена строительная часть трансформаторной подстанции, ведутся монтажные работы: сантехнические, электрические, слаботочные. Начаты работы по устройству вентилируемого фасада и витражей.

С 2004 года общее выполнение составило 34,5% от утвержденной сводной сметной стоимости строительства.

 

16. Задачи на 2008 год

 

1. Обеспечение единообразия судебной практики. Выявление фактов принятия противоположенных решений по аналогичным делам, обсуждение данных фактов в судебных составах, коллегиях, при необходимости с участием председателя суда. Вынесение вопросов, касающихся судебной практики, для рассмотрения на заседании президиума арбитражного суда.

2. Сохранение и улучшение показателей работы арбитражного суда по качеству принимаемых судебных актов и соблюдению процессуальных сроков. Разработка методики анализа и обобщения причин отмен (изменений) судебных актов Арбитражного суда Красноярского края вышестоящими судебными инстанциями, методических рекомендаций либо положения о порядке контроля за соблюдением процессуальных сроков. Проведение ежеквартальных анализов причин отмен (изменений) судебных актов.

3. Своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных планами работ на первое и второе полугодие 2008 года.

4. Периодичное проведение оперативных совещаний в целом по арбитражному суду, по судебным коллегиям и структурным подразделениям арбитражного суда.

5. Совершенствование работы по заполнению имеющихся в арбитражном суде вакансий государственных гражданских служащих и формированию кадрового резерва.

6. Решение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности арбитражного суда. Строительство административного здания Арбитражного суда Красноярского края.

 

В заключение хотелось бы поблагодарить всех судей и работников аппарата арбитражного суда за их высокопрофессиональный труд.

 
 

 

Сервис временно не доступен